ZWeR 2005, 276

RWS Verlag Kommunikationsforum GmbH, Köln RWS Verlag Kommunikationsforum GmbH, Köln 1611-1982 Zeitschrift für Wettbewerbsrecht ZWeR 2005 EntscheidungsbesprechungenJochem Gröning*

Primärer Vergaberechtsschutz außerhalb des Vierten Teils des GWB auf dem Verwaltungsrechtsweg?

Die Rechtswegentscheidungen des VG Koblenz und OVG Rheinland-Pfalz vom 31. Januar bzw. 25. Mai 2005

Inhaltsübersicht

  • I. Sachverhalt und rechtlicher Hintergrund
  • II. Die beiden Entscheidungen
    • 1. Die Ansicht des VG Koblenz
    • 2. Die Begründung des OVG Rheinland-Pfalz
  • III. Bewertung der VG-Entscheidung
  • IV. Bewertung der OVG-Entscheidung
    • 1. Die Außenwirkung der Vergabe- und Vertragsordnungen – Ergebnis als Methode zum Aufspüren subjektiver Bieterrechte?
      • 1.1 Mangel an subjektiven Rechten auch im öffentlichen Recht
      • 1.2 Die vermeintliche Rechtssatzqualität der Vergabe- und Vertragsordnungen
        • 1.2.1 Die bisher herrschende Auffassung
        • 1.2.2 Die vereinzelt gebliebene Sicht auf § 16 VOB/A in BGHZ 139, 259, 266 f. = ZIP 1998, 1926, 1928 f.
        • 1.2.3 Die Einbeziehung von VOB/A und VOL/A durch die Verwaltungsvorschriften zu § 55 BHO
        • 1.2.4 Der besondere Ausnahmecharakter von Rüstungsbeschaffungen
    • 2. Anwendung der Zweistufentheorie im Vergaberecht
      • 2.1 Standort und Bedeutung der Zweistufentheorie
      • 2.2 Gleichzeitige öffentlich- und zivilrechtliche Einordnung der Vertragsanbahnung und der Beschaffungsentscheidung als Anwendungskonsequenz
      • 2.3 Fehlender hoheitlicher Charakter von Beschaffungen
  • V. Die zivilrechtlichen Rechtsschutzdefizite als eigentliche Entscheidungsgründe und die daraus zu ziehenden Lehren
  • VI. Zusammenfassung
*
*)
Richter am Kammergericht, Berlin

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