Die 7. GWB-Novelle von 2005 hat § 81 GWB umstrukturiert und mit der 10 %-Kappungsgrenze eine neue Bußgeldrechtsfolge eingeführt. Die bisherige wissenschaftliche Diskussion hat sich auf die Frage der Verfassungswidrigkeit dieses weiten Rechtsfolgenermessens konzentriert. Wenig beachtet wurde hingegen das Problem, ab wann § 81 GWB n. F. überhaupt in Kraft getreten ist. Anlass für eine vertiefte Untersuchung dieses Themas ist der Umstand, dass die 7. GWB-Novelle vom 12. Juli 2005 ein rückwirkendes Inkrafttreten des Gesetzes zum 1. Juli 2005 vorgesehen hatte. Auch die Verschärfung von Bußgeldrechtsfolgen unterliegt aber dem verfassungsrechtlichen Rückwirkungsverbot des Art. 103 Abs. 2 GG. Das OLG Düsseldorf hat in seinem Urteil vom 26. Juni 2009 im Fall Zementkartell nun entschieden, dass § 81 GWB trotz Rückwirkungsverbots bereits im Jahr 2005 wirksam geworden sei. Umgekehrt hatte jedoch der Gesetzgeber wegen der möglichen Verletzung des Art. 103 Abs. 2 GG selbst Bedenken, ob die Novellierung der Bußgeldvorschrift im Jahr 2005 in Kraft treten konnte und daher § 81 GWB in seiner Gesamtheit im Rahmen der Preismissbrauchsnovelle von 2007 neu verkündet. Soweit infolge eines Verstoßes gegen das ZWeR 2010, 139Rückwirkungsverbot zwischen dem 1. Juli 2005 und dem Inkrafttreten der Preismissbrauchsnovelle eine Sanktionslücke eintrat, könnte dies wegen des lex mitior-Grundsatzes des § 4 Abs. 3 OWiG auch für Handlungen, die vor dem 1. Juli 2005 lagen, zur Bußgeldfreiheit führen. Der vorliegende Beitrag untersucht vor diesem Hintergrund das Problem einer möglichen Sanktionslücke im deutschen Kartellbußgeldrecht, die Folgen für die Sanktionierung bereits begangener Taten und die gesetzgeberischen Handlungsspielräume für nachträgliche Korrekturen des rechtlichen status quo.