Auf unterschiedliche Weise nehmen Sportverbände – zumeist unter Bezugnahme auf die Verbandsautonomie – über ihre Statuten auf das Verhalten Dritter Einfluss. Diese sind zum einen regelmäßig nicht unmittelbare oder mittelbare Verbandsmitglieder und nehmen zum anderen aber doch in unterschiedlicher Weise auf den ökonomischen Erfolg des Sportbetriebs Einfluss. Durch entsprechende Verbandsstatuten können etwa folgende Gruppen in ihren wirtschaftlichen Aktivitäten betroffen sein: potentielle Sponsoren, Sportartikelhersteller, Spielervermittler, Investoren (z. B. bei Fußballclubs), Medien und verbandsunabhängige Veranstalter von Sportwettkämpfen.

Im Hinblick auf derartige Konstellationen stellen sich folgende, nachfolgend zu beantwortende Fragen: Worauf basiert die Normsetzungsgewalt des Sportverbandes? Inwieweit erfolgt die Normsetzung von Sportverbänden innerhalb der Grenzen der Verbandsautonomie? Welche rechtlichen Rahmenbedingungen gelten bei Überschreiten dieser Grenzen? Wie ist eine kartellrechtliche Inhalts- und Ausübungskontrolle auszugestalten, die als Ausgleich für das Legitimationsdefizit derartiger Verbandsstatuten mit mittelbaren Drittwirkungen geboten ist?