Die öffentlich-rechtlichen Vertragsverletzungsverfahren nach Art. 258 ff. AEUV weisen wesentliche Elemente von Strafverfahren auf: Die Kommission klagt den betreffenden Mitgliedstaat vor dem EuGH an und stellt einen Sanktionsantrag; der einer Zuwiderhandlung beschuldigte Mitgliedstaat verteidigt sich vor dem EuGH gegen die Beschuldigung und nimmt zum Sanktionsantrag Stellung. Die strafrechtlichen Kartellverfahren der Kommission und der Rechtsschutz gegen kartellrechtliche Geldbußenbeschlüsse der Kommission sind verwaltungsrechtlich strukturiert: Die Kommission kumuliert die Funktionen von Ankläger und Richter; in den verwaltungsrechtlichen Verfahren vor dem EuG und dem EuGH müssen die Unternehmen beweisen, dass die Kommission rechtswidrig gehandelt bzw. die Geldbuße unangemessen ist. Der Autor schlägt vor, die Struktur der EU-Kartellverfahren an die der Vertragsverletzungsverfahren nach Art. 258 ff. AEUV anzugleichen, um die berechtigten Zweifel an der Grundrechtsmäßigkeit der aktuellen EU-Kartellverfahren auszuräumen.